Профилактика правонарушений

ПАМЯТКА «ТЕЛЕФОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ»

ТЕЛЕФОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ - заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма или о заложенном устройстве.

Терроризм – это вопиющее зло, несущее смерть многим невинным людям, разрушения, страдания и боль. Поэтому, отношение к тем, кто решил «пошутить», то есть заведомо ложно сообщил о заложенном взрывном устройстве или о готовящемся акте терроризма, должно быть резко отрицательное, осуждающее.

Ведь ни одно такое сообщение нельзя проигнорировать, всегда необходима проверка для того, чтобы обезопасить людей, сохранить их жизни. Поэтому когда поступает подобное сообщение, все службы, призванные защищать жизнь и безопасность людей, поднимаются по тревоге: это полиция, МЧС, машины скорой медицинской помощи, кинологи и др. Проводится эвакуация людей, прерывается рабочий процесс, что в некоторых случаях недопустимо и может привести к новой беде.

Примерно половина из них совершается учащимися образовательных учреждений. Что это? Детская шалость или недетская глупость? Почему дети так поступают? Наиболее распространенный ответ «хотел пошутить». Хотя «шуткой» такие действия можно назвать весьма условно.

А выявить «шутника» при современном уровне развития электронной техники становится все проще. Уже существуют автоматические устройства идентификации голоса, которые способны буквально по обрывкам фраз на основе скрытых для обычного человеческого уха интонационных особенностей «вычислить» владельца голоса. В МВД России ведутся работы по созданию банка данных на владельцев «криминальных голосов».

Статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации - Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий предусматривает за это весьма суровое наказание:
Наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

На учащихся не достигшие возраста 14 лет данные виды ответственности не распространяются. Однако, не зависимо от возраста учащегося, на его родителей (в связи с отсутствием у него собственного имущества и доходов) возлагается ответственность за материальный ущерб, связанный с организацией и проведением специальных мероприятий по проверке поступивших угроз (ст. 1073, 1074 Гражданского кодекса РФ), который по оценкам специалистов составляет около 50000 рублей в час.

Очевидно, что ложное сообщение о террористическом акте влечет за собой дезорганизацию образовательного процесса, поэтому такие действия учащихся квалифицируются как его грубые нарушения, то за это учащийся, достигший возраста 15 лет, может быть исключен из образовательного учреждения (п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»).

Следует напомнить телефонным террористам: «Прежде, чем так шутить – подумайте!». Ведь ответственность за подобные деяния предусмотрена жесткая, а судимость и прочие негативные биографические «отметки» репутацию не украшают, а жизнь портят основательно. Помните! Одна «шутка» может сломать Вашу жизнь! Берегите себя!

ПАМЯТКА родителям по предупреждению несчастных случаев, связанных с падением малолетних детей из окон

Уважаемые родители! Чтобы предотвратить несчастные случаи Вам необходимо принять соответствующие меры:

 Отодвиньте всю мебель, кровати, подальше от окон

 Заприте все окна, которыми не пользуетесь

 Поставьте ограничители на окна

 Открывайте фрамуги и форточки

Не оставляйте малолетних детей одних в комнате с открытым окном, в том числе если на нем имеется москитная сетка.

ПОМНИТЕ!

Сохранение жизни и здоровья детей - главная обязанность взрослых.

О жестоком обращении с детьми

Ни для кого не является тайной, что в настоящее время участились случаи жестокого обращения родителей с детьми. Об этом говорят по телевиденью, «пестреют» страницы газет и журналов, а также информация, поступающая из сети Интернет (видеоролики, статьи, фотографии). К одним из основных задач администрации дошкольного образовательного учреждения по выявлению и предотвращению жестокого обращения с детьми относятся:

· Принятие решения об организации работы по выявлению случаев оказания помощи детям, испытывающим насилие и жестокое обращение со стороны родителей;

· Выяснение того, какие службы в городе занимаются такими вопросами и как с ними можно связаться и установить контакт.

Существуют следующие формы жестокого обращения с детьми: физическое насилие; сексуальное насилие; психическое (эмоциональное) насилие; пренебрежение нуждам ребенка.

Для решения проблемы жестокого обращения с детьми необходимо создание особой формы общения между родителями и воспитателями, которую можно обозначить как доверительный деловой контакт. Даже в благополучных семьях родители могут использовать такие формы воздействия на детей, как телесные наказания, запугивание, лишение прогулок, общения с другими детьми и многое другое. Основная причина жестокого обращения с детьми – внутренняя агрессивность родителей. Наверное, невозможно представить процесс воспитания вообще без наказаний. Но как сказал Януша Корчак: «Чем больше у ребенка свободы, тем меньше необходимости в наказаниях. Чем больше поощрений, тем меньше наказаний». Поэтому, при беседах с родителями следует придерживаться следующих правилам:

Наказывая, подумай: «Зачем?!»

7 правил для всех

1. Наказание не должно вредить здоровью – ни физическому, ни психическому. Более того, по идее, наказание должно быть полезным, не так ли? Никто не спорит. Однако наказывающий забывает подумать…

2. Если есть сомнение, наказывать или не наказывать, не наказывайте. Даже если уже поняли, что обычно слишком мягки, доверчивы и нерешительны. Никакой «профилактики», никаких наказаний «на всякий случай».

3. За один раз – одно. Даже если проступков совершено сразу множество, наказание может быть суровым, но только одно, за все сразу, а не поодиночке – за каждый. Салат из наказаний – блюдо не для детской души!

Наказание – не за счет любви, чтобы ни случилось, не лишайте ребенка заслуженной похвалы и награды.

4. Срок давности. Лучше не наказывать, чем наказывать запоздало. Иные чересчур последовательные воспитатели ругают и наказывают детей за проступки, обнаруженные спустя месяц, а то и год (что-то испортил, стащил, напакостил), забывая, что даже в суровых взрослых законах принимается во внимание срок давности правонарушения. Риск внушить ребенку мысль о возможной безнаказанности не так страшен, ка риск задержки душевного развития.

5. Наказан – прощен. Инцидент исчерпан. Страница перевернута, как ни в чем не бывало. О старых грехах ни слова. Не мешайте начинать жизнь сначала.

6. Без унижения. Что бы ни было, какая бы ни была вина, наказание не должно восприниматься ребенком как торжество нашей силы над его слабостью, как унижение. Если ребенок считает, что мы несправедливы, наказание содействует только в обратную сторону!

7. Ребенок не должен бояться наказания. Не наказания он должен бояться, не гнева нашего, а нашего огорчения…

При дефиците любви становится наказанием сама жизнь, и тогда наказание ищется как последний шанс на любовь.

Существует множество форм взаимодействия ДОУ с семьей, это лишь одна из форм взаимодействия (беседа) воспитателей с родителями по профилактике и защите детей от жестокого обращения со стороны родителей.

Проблема насилия и жестокого обращения с детьми в современной России - одна из самых острых и актуальных. Нарастающей угрозы духовному, социальному, психическому и физическому здоровью людей и особенно детей, не умеющих в силу своего возраста противостоять насилию, заставляет искать пути позволяющие создать условия для безопасности жизни ребенка, способы оказания помощи ему с целью обеспечения социальной ориентации и раскрытия личностного потенциала.

ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ДЕТЬМИ: ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ НАСИЛИЕ

Психологическое (эмоциональное) насилие — это действие, вызывающее у ребенка эмоциональное напряжение, подвергающее опасности его эмоциональное развитие.

Психологическим насилием является отвержение ребенка со стороны родителей или других взрослых, сверстников или превращение его в «козла отпущения», оскорбление, осмеяние, угрозы и запугивания.

Психологическое насилие распространено и можно утверждать: ни один человек не вырастает без того, чтобы не испытать на себе, прямо или косвенно, какое-то из его проявлений.

Пять типов разрушительного поведения родителей или других взрослых.

1. Отвержение-публичное унижение ребенка, предъявление чрезмерных требований, публичная демонстрация отрицательных качеств ребенка, постоянное формирование у него чувства стыда и вины за проявление естественных для него эмоций.

2. Угрозы-унижение и оскорбление ребенка, использование ненормативной лексики по отношению к нему.

3. Игнорирование-отсутствие реакции на потребности ребенка в безопасном окружении, поддержке и общении.

4. Изолирование-установление ограничений на контакты ребенка со сверстниками и родственниками, формирование у ребенка представления о том, что он один в этом мире и не может ни на кого положиться.

5. Развращение-формирование искаженного представления о социальных нормах, создание мотивации к воровству, проституции, вовлечение ребенка в употребление алкоголя и наркотиков.

Взрослым нельзя:

• отказываться разговаривать с ребенком в течение нескольких дней;

• постоянно твердить детям, что они тупые, безмозглые, бездарные и никогда ничего не добьются в жизни;

• говорить ребенку: «...Заткнись, чтобы я тебя не слышала»;

• запирать ребенка в темной комнате;

• постоянно лгать и обманывать ребенка

Что можно сделать, чтобы помочь ребенку?

• Выяснить-нуждается ли ребенок в медицинской помощи;

• есть ли в семье люди, способные его защищать;

• поговорить с родителями;

• обратиться в органы опеки и попечительства.

Предупреждение преступности несовершеннолетних

Вопросам предупреждения преступности несовершеннолетних посвящены минимальные стандартные правила ООН (1985 г.), касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные под названием «Пекинские правила», и Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних (Эр-Риядские принципы (1990 г.), а также Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.). Среди множества российских законодательных актов необходимо прежде всего сказать о Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Профилактика преступности несовершеннолетних — это система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Под социально опасным положением понимается обстановка, представляющая опасность для жизни несовершеннолетних, либо не отвечающая требованиям к его воспитанию или содержанию, либо способствующая совершению правонарушения или иного антиобщественного действия.

Предупреждение преступности несовершеннолетних имеет две особенности:

1) большая роль общественной системы профилактики;

2) исключительно важное значение специальных мер (раннее предупреждение правонарушений).

Общественная система профилактики включает:

а) принятие и исполнение законодательства о молодежи:

б) решение семейных проблем

в) сокращение подростковой и молодежной преступности;

г) материальное обеспечение детского спорта;

д) нравственно-духовную работу с подростками;

е) усиление позитивной работы с подростками, имеющими психические аномалии;

ж) прекращение пропаганды культа насилия.

Основными направлениями совершенствования профилактики преступности несовершеннолетних являются: гуманизация превентивной практики, преобладание защитных мер над мерами наказаний; введение ювенальной юстиции (специального правосудия для несовершеннолетних); подготовка специальных кадров социальных работников, педагогов для работы с трудными подростками, профессионализация работников специальных правоохранительных структур; усиление роли медико-психологической помощи и поддержки, а также коррекции отклоняющегося поведения подростков, реабилитация несовершеннолетних с различными формами социальной дезадаптации; признание семьи в качестве ведущего института социализации детей, осуществление социальных мер социально-правовой, социально-педагогической и медико-психологической помощи, прежде всего семьям из группы риска; строгое разграничение воспитательной и профилактической компетенции между государственными социальными службами, правоохранительными органами, общественными объединениями при их тесном взаимодействии и максимальном участии в реализации государственной молодежной политики. Таким образом, в программе борьбы с преступностью несовершеннолетних должно быть предусмотрено: разработка ювенальной юстиции; нормативные документы, запрещающие передачу коммерческим структурам помещений для обучения несовершеннолетних; разработка и внедрение спецкурса по методике работы с детьми, входящими в группу риска; методика выхода несовершеннолетних из кризисных ситуаций (потеря работы, уход из семьи, употребление наркотиков, любовные неудачи). Субъекты предупредительной деятельности представляют собой единую, связанную общностью целей и задач систему, включающую комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы управления здравоохранением, органы опеки и попечительства, органы службы занятости, органы внутренних дел. К сожалению, положение о комиссиях по делам несовершеннолетних не пересматривалось более 20 лет, и в современных условиях оно явно устарело и трудно применимо. Координацию действий осуществляет Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ. Впрочем, взаимодействие продолжается и на конкретном, более низком уровне. Так, на практике действует приказ Минздрава России и МВД России от 20 августа 2003 г. № 414/633 «О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел». Специализированные субъекты призваны целенаправленно противодействовать преступности несовершеннолетних.

Специализированными учреждениями для несовершеннолетних являются: социально-реабилитационные центры, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию; социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию нуждающимся в экстренной социальной помощи; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

К другим органам и учреждениям, осуществляющим профилактику преступности несовершеннолетних, относятся: органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма; уголовно-исполнительные инспекции; федеральные органы исполнительной власти. Неспециализированными субъектами предупреждения преступности несовершеннолетних являются: общественные и религиозные организации, политические партии и движения, уличные домовые комитеты, товарищества собственников жилья и т. п.

Главное направление деятельности таких субъектов — это организация досуга несовершеннолетних. Например, религиозные организации активно создают воскресные школы. Необходимо разумно сокращать формальные правила поведения и развивать позитивную инициативу у несовершеннолетних, поскольку обилие жестких правил лишь увеличивает вероятность их нарушения и способствует эскалации насилия. Законодательством, например, предусматривается более 130 видов преступлений, за которые несовершеннолетние могут нести уголовную ответственность. Из них подростками совершается примерно 23—25 составов преступлений. Особую роль играют подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Их работа проводится по следующим направлениям: ограничение влияния негативных социальных факторов; позитивное воздействие на причины и условия преступности несовершеннолетних; непосредственное воздействие на несовершеннолетних с отклоняющимся поведением; воздействие на группы антиобщественной направленности.
В последнем случае методами воздействия на антиобщественные группы несовершеннолетних являются: расформирование группы, изоляция группы, переориентация группы. Решающее значение при этом принимает выявление взрослых участников группы и привлечение их к ответственности. Органы внутренних дел организуют взаимодействие с государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, проводят комплексные проверки, рейды и другие мероприятия.

Первостепенное значение имеет индивидуальная профилактика. Меры индивидуальной профилактики должны воздействовать как на саму личность несовершеннолетнего правонарушителя, так и на окружающую его среду. Такое воздействие базируется на тщательном изучении личности, выработке рациональных методов организации контрпреступной мотивации, контроля и определения эффекта индивидуальной профилактики. Индивидуальная профилактика включает: выявление потенциально неустойчивых несовершеннолетних, изучение и устранение источников негативного влияния на них, включая прежде всего семью, находящуюся в социально опасном положении, исследование возможностей создания благоприятной обстановки, осуществление контроля, анализ полученных результатов и коррекцию методов и способов проведения работы по предупреждению совершения преступлений. Особое внимание уделяется несовершеннолетним: ведущим антиобщественный образ жизни, входящим в группировки криминальной направленности, вернувшимся из специальных школ и профтехучилищ, осужденным условно или к наказаниям, не связанным с лишением свободы, освобожденным из мест лишения свободы. В каждом конкретном случае индивидуальной профилактики должна предшествовать психолого-педагогическая экспертиза. Основным и часто, к сожалению, единственным приемом воздействия на несовершеннолетнего служит беседа с сотрудником органов внутренних дел. Прямое отношение к предупреждению имеет быстрое и качественное расследование преступлений, совершенных несовершеннолетними, и соразмерное, справедливое наказание, правильное в тактическом отношении применение мер пресечения на стадии расследования уголовного дела в отношении несовершеннолетнего. Использовать наказание в виде лишения свободы следует в минимальной степени. При этом о каждом таком случае необходимо широко оповещать несовершеннолетних, вовлеченных в антиобщественную деятельность, в целях их устрашения и удержания от совершения преступлений. Требуется целенаправленное улучшение качества подготовки сотрудников, отвечающих за профилактику преступности несовершеннолетних. Необходима ротация сотрудников, применение современных обучающих методик. И последнее. Важно систематически и целенаправленно разрушать мифические романтические образы криминального мира, которые оказывают магнетическое воздействие на неустойчивую психику несовершеннолетних. Парадоксальным образом оказывается, что чем трагичнее судьба представителя криминального сообщества, тем более несовершеннолетние стремятся сделать из него образ для подражания. К сожалению, в этом значительную помощь им оказывают СМИ, и прежде всего телевидение, современный кинематограф, Интернет.

Памятка по правилам поведения граждан при возникновении угрозы совершения теракта

1. Находясь в общественном месте (улице, в здании), совершая поездки в общественном транспорте, обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, пакеты, свертки или другие бесхозные предметы. В них могут находиться взрывные устройства.
2. Обнаружив забытую или бесхозную вещь, спросите у людей, находящихся рядом, не принадлежит ли она им. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке в милицию или в службу спасения по телефону 112. Если предмет обнаружен в транспорте (автомобиле, автобусе, поезде) поставьте в известность водителя и кондуктора. Если подозрительный предмет найден в учреждении, то о находке обязательно нужно оповестить сотрудников или руководителя учреждения. Также необходимо зафиксировать (запомнить или записать) время обнаружения подозрительного предмета, принять меры к тому, чтобы люди отошли как можно дальше от него.
3. Ни в коем случае не пытайтесь самостоятельно исследовать находку. Взрыватель может вызвать срабатывание взрывного устройства при любом внешнем воздействии: нажатии, ударе, прокалывании, трении, нагреве, снятии нагрузки, даже просвечивании ярким светом.
4. Если вы видели, кто оставил подозрительный предмет, запомните, как выглядит этот человек, куда он пошел.
5. При проведении эвакуации из здания (жилого дома), необходимо отключить электричество, электроприборы, перекрыть водопровод и систему отопления. Двери и окна нужно оставить открытыми - это уменьшит силу взрывной волны. Эвакуируясь, нужно опасаться падения штукатурки, арматуры, шкафов, полок. Держитесь вдали от окон, застекленных дверей, зеркал, светильников.
6. Обязательно дождитесь прибытия милиции, УГОЧС, ФСБ и предельно точно и четко сообщите имеющуюся информацию, строго выполняйте указания сотрудников правоохранительных органов.
Знайте, что в качестве камуфляжа для взрывных устройств могут использоваться обычные сумки, пакеты, свертки, коробки - предметы, нахождение которых в общественном месте не вызывает подозрений. Часто взрывное устройство маскируют под сотовые телефоны, мелкую бытовую технику, игрушки, футбольные мячи. Расчет террористов безжалостен и прост: при виде таких бесхозных вещей у людей, а особенно у детей, возникает соблазн взять их в руки.
Помните, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для жизни!